Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры дорожное управление Курской области

Перейти к контенту

Главное меню:

Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры

Деятельность
 
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Итоги мониторинга программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов по итогам 2017 года

Постановлением  Администрации Курской области от 15.05.2017 г. №385-па дорожному управлению  Курской области определено обеспечить осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений,  городских округов, с учетом утвержденного данным постановлением Порядка.
 
При реализации указанного Порядка дорожным управлением осуществляется взаимодействие с комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области, с комитетом строительства и архитектуры, с УГИБДД УМВД России по Курской области.
 
В соответствии с положениями пункта 3 Постановления № 385-па дорожное управление запросило в органах местного самоуправления скан-копии разработанных и утвержденных Программ.
 
По состоянию на 20.12.2017 года  из  327 муниципальных образований Курской области, в которых должны быть приняты программы комплексного развития  транспортной инфраструктуры поселений, разработано 261 (80% от необходимости).
 
Завершена разработка  Программ как по сельским, так и городским поселениям в 15 районах области. По ряду муниципальных образований данная работа близка к завершению.  
 
Так, в Железногорском районе из 17 сельских поселений Программы разработаны в 16 (отсутствует в Рышковском сельсовете), в Мантуровском районе из 7 разработаны в 6 (Сеймский сельсовет), в Суджанском районе из 16 Программы имеются в 15 (Пореченский сельсовет), в Щигровском районе районе из 18 сельских поселений Программы разработаны в 17 (Никольский сельсовет).
 
 
Вместе с тем, программы комплексного развития  транспортной инфраструктуры поселений не разработаны во всех сельсоветах  Беловского, Обоянского районов. В Курском районе из 17 сельских поселений Программа  разработана в 3, Фатежском районе из 10 сельских поселений необходимые Программы разработаны в 3. И если  Администрации Беловского, Обоянского районов  представили информации с гарантиями разработки Программ в ближайший период времени, то по Курскому  району  ситуация остается неопределенной.  Дорожное управление вынуждено обратиться за разъяснениями в прокуратуру области, по вынесенным прокуратурой Курского района предостережениям на отсутствие полномочий сельских поселений по разработки и утверждении Программ.
 
По 27 городским поселениям Программы пока не разработаны в 9. Отсутствуют программы комплексного развития  транспортной инфраструктуры  в г. Рыльске, г. Дмитриеве, г. Суджа, п. Горшечное, Коренево, Касторное, Новокасторное, Теткино и п. Магнитный.
 
Из  5 городских округов Курской области только в 3 (Курск, Железногорск, Льгов), в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, завершена разработка Программ комплексного развития транспортной инфраструктуры.
 
Обязательным условием при разработке  Программ является их размещение в свободном доступе в Федеральной Государственной Системе Территориального Планирования (ФГИС ТП). На текущий период из 261 разработанных Программ в ФГИС ТП размещено 230. В информационно-коммуникационной сети  «Интернет» отсутствуют разработанные Программы сельских поселений Дмитриевского, Поныровского районов, размещена лишь 1 (Любимовский сельсовет) Программа из 7 по Большесолдатскому району, нет Программ по Марицкому и Селекционному сельсоветам Льговского района, не размещены  3 Программы по Фатежскому району.
 
С целью оценки соответствия Программ требованиям Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 г. № 1440, в соответствии с положениями пункта  4 Постановления № 385-па, дорожным управлением скан-копии  Программ направлены  в комитет промышленности, транспорта и связи Курской области,  комитет строительства и архитектуры,  УГИБДД УМВД России по Курской области.
 
Комитетом промышленности, комитетом строительства, УГИБДД подтверждено соответствие большинства Программ существующим требованиям. Отмеченные недостатки адресно доведены до сельских, городских поселений для внесения изменений в программы  комплексного развития транспортной инфраструктуры.
 
Согласно п.8  постановления Администрации Курской области от 15.05.2017 г. № 385-па дорожным управлением до 15 января 2018 года в информационно-коммуникационной сети  «Интернет» будет размещена информация о ходе и результатах осуществления мониторинга разработки и утверждения программ  комплексного развития транспортной инфраструктуры.
 
В соответствии с решениями, принятыми по итогам селекторного совещания, проведенного Министром транспорта Российской Федерации М.Ю. Соколовым  27.07.2016 г., в Минтранс РФ подготовлена информация о ходе разработки  в 2017 году программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов Курской области.
 

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Мониторинг программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов (по итогам 1 полугодия 2017 года)

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация генеральных планов  поселений, городских округов в части развития объектов транспортной инфраструктуры осуществляется на основании и в соответствии с мероприятиями, предусмотренными программами комплексного развития транспортной инфраструктуры таких поселений.
Пунктом 27 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что программы комплексного развития транспортной инфраструктуры разрабатываются и утверждаются органами местного самоуправления поселения, городского округа на основании утвержденных в порядке, установленном указанным Кодексом, генеральных планов поселения, городского округа.
Программы разрабатываются и подлежат утверждению в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений. При этом, разработка документов территориального планирования всех муниципальных образований Курской области завершена в 2015 году.
Приказом Минтранса РФ от 17 марта 2015 года № 43 утверждены Правила подготовки проектов и схем организации дорожного движения, где в 1 пункте Приложении №1 «Перечень информации, необходимой для разработки проектов и схем» указана необходимость наличия документации по планировке территории и программ комплексного развития  транспортной инфраструктуры поселений.
Проводимый дорожным управлением Курской области мониторинг разработки и утверждения Программ комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципальных  поселений и городских округов Курской области позволяет сделать выводы, что большинство муниципальных образований  завершили разработку данных Программ.
По итогам 2 квартала 2017 года, согласно представленным администрациями районов, городских округов данных, в целом по области разработано 170 программ комплексного развития  транспортной инфраструктуры поселений, большинство программ утверждены местными органами власти.  Фактически все Программы размещены на официальном  сайте муниципальных образований в информационно-коммуникационной сети  «Интернет».
Так, завершена  разработка Программ по сельским поселениям  муниципальными образованиями Большесолдатского, Дмитриевского,  Золотухинского, Кореневского, Конышевского, Льговского, Поныровского, Пристенского, Советского,  Солнцевского,  Хомутовского, Черемисиновского районов.   
Вместе с тем, в ряде районов области имеются случаи недостаточно продуманного подхода в вопросах подготовки программ комплексного развития  транспортной инфраструктуры поселений.  Отсутствуют данные Программы по сельским поселениям  в 7 муниципальных районов.
Остается достаточно сложной ситуация по разработке и подготовке Программ в городских округах и городских поселениях Курской области.  Из  5 городских округов Курской области только в 2 (Курск, Щигры) ведется разработка Программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.  Из  27 поселений городского типа Программы имеются в 14.
Вместе с тем, согласно Правил подготовки  комплексных схем организации дорожного движения (КСОДД), их разработка обязательна  для муниципальных образований  с общей численностью населения свыше 10 тысяч жителей.  И если большинству городов и поселений достаточно иметь Проекты организации дорожного движения (ПОДД), то требования по разработке  КСОДД обязательны для городов Курск, Железногорск, Курчатов, Щигры, Льгов, Рыльск.  
При этом, в соответствии с пунктом 4 «Б» Перечня поручений Президента Российской Федерации от 11 апреля 2016 г. №Пр-637ГС органам местного самоуправления рекомендовано завершить разработку комплексных схем организации дорожного движения (КСОДД) на территориях муниципальных образований до 1 декабря 2018 года.
Следовательно, исполнение в срок поручения  Президента РФ по  разработке комплексных схем организации дорожного движения, напрямую зависит от своевременного утверждения органами местного самоуправления программ комплексного развития  транспортной инфраструктуры.
Постановлением  Администрации Курской области от 15.05.2017 г. №385-па утвержден Порядок взаимодействия при осуществлении мониторинга разработки и утверждения Программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов. При реализации указанного Порядка дорожным управлением осуществляется взаимодействие с комитетом промышленности, транспорта и связи Курской области, с комитетом строительства и архитектуры, с УГИБДД УМВД России по Курской области.
В соответствии с положениями пунктов 3, 4 Постановления № 385-па дорожное управление  в июне т.г. запросило в органах местного самоуправления копии разработанных и утвержденных Программ с дальнейшим  направлением, с целью оценки их соответствия требованиям Постановления Правительства РФ от 25.12.2015 г. № 1440, в вышеуказанные структуры.
Проведенный мониторинг показал, что по большинству представленных Программ имеется общее замечание в части несоответствия планируемых мероприятий Программ мероприятиям, отраженным в утвержденных Генеральных планах поселений. С учетом этого,  муниципальным образованиям необходимо провести работу по сверке показателей  и внесению уточнений в Программы.

 Информация о проведенном анализе состояния  утвержденных программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов прилагается (приложение по ссылке).

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________



Назад к содержимому | Назад к главному меню